Unidad I: ”El Estado en Chile, Democracia y Derechos Humanos”

Unidad I: ”El Estado en Chile, Democracia y Derechos Humanos” “Bases conceptuales para la institucionalidad chilena”

Aprendizajes esperados Comprender los principales conceptos de la organización institucional del Estado. Aplicar conceptos políticos a la organización institucional de Chile.

Ejercicio Diagnóstico Uno de los elementos constitutivos del Estado es la nación, la cual corresponde al conjunto de personas unidas por vínculos comunes de etnia, idioma y costumbres, entre otros. Respecto de esta temática, se puede afirmar que I) todo Estado está constituido por una sola nación. II) las naciones pueden existir sin que constituyan un Estado. III) naciones de idiomas diferentes pueden ser parte de un mismo Estado. A) Solo I B) Solo II C) Solo III D) Solo I y II E) Solo II y III Fuente: DEMRE- U. DE CHILE, Modelo PSU 2014.

1. Estado, régimen político y otros conceptos relevantes 2. Organización y evolución institucional de Chile

Introducción La unidad temática “Democracia y Desarrollo” requiere que comprendas algunos conceptos fundamentales de la Institucionalidad Política, como base para el aprendizaje de los contenidos que se estudiarán en las clases subsiguientes de este módulo. Algunos de los conceptos que vas a estudiar se mencionan a continuación: Estado Nación Régimen Político Gobierno Democracia República

1. Estado, régimen político y otros conceptos relevantes Concepto de Estado “Agrupación humana fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político, jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción” (André Hauriou, Derecho Constitucional). Finalidad del Estado Elementos del Estado Grupo humano Territorio Conjunto de personas que viven en un territorio. Espacio real o ficticio en que se ejerce el poder y la autoridad. Poder Capacidad de mandar y hacer cumplir las leyes. Supone una relación de autoridad. Soberanía Forma como se ejerce la autoridad dentro del territorio, con independencia de otros Estados. Bien Común

1. Estado, régimen político y otros conceptos relevantes Concepto de Nación Corresponde a aquel grupo humano cuyos miembros se sienten unidos entre sí por vínculos naturales, históricos, geográficos, espirituales o culturales. La nación puede existir de forma independiente al Estado, pero un Estado no puede constituirse si no existe una o más naciones dentro de su territorio. Nación como un vinculo natural. Nación como la voluntad de vivir juntos. Teorías Unidad étnica Unidad lingüística Unidad cultural Unidad histórica Comunidad de intereses. Elementos Los Estados pueden clasificarse en: Estados-nación. Estados plurinacionales. Nación y Estado

1. Estado, régimen político y otros conceptos relevantes Se clasifican en absolutas y constitucionales. Gobiernos de los ciudadanos a través de la elección de autoridades por sufragio. Se clasifican en presidenciales, semipresidenciales y parlamentarias. Autocráticos Gobierno de una persona con limitaciones como la voluntad divina o las leyes. Democráticos Monárquicos Concepto de Régimen Político Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el poder dentro de un Estado. Existen varios tipos de regímenes políticos, de acuerdo con distintos principios políticos y sociales. Gobierno de una persona o partido sin limitaciones legales. Se clasifican en totalitarismos y autoritarismos.

1. Estado, régimen político y otros conceptos relevantes El Gobierno en Chile Concepto de Gobierno Conjunto de magistraturas públicas encargadas de dirigir y orientar la acción del Estado hacia el bien común, mediante el ejercicio de la soberanía. Los gobernantes poseen el mandato de orientar y dirigir la acción del Estado para lo cual disponen de la autoridad y legitimidad para mandar y el poder para hacerse obedecer por la sociedad civil. Recae esencialmente en el Poder Ejecutivo, es decir, el Presidente de la República y sus Ministros de Estado. Su principal función consiste en conducir los intereses generales de la nación a través de la dirección del Estado, para el logro de sus fines. Otras funciones son la administración del Estado y la implementación de políticas públicas.

1. Estado, régimen político y otros conceptos Conceptos de República y Democracia Forma de organización del Estado donde las autoridades duran un tiempo determinado en sus cargos. Representantes deben ser electos por el pueblo. Principios: Participación ciudadana. Separación de poderes. Búsqueda del bien común. Democracia República Estos conceptos son de gran relevancia dado que muchos Estados se definen como Repúblicas democráticas. El poder recae sobre el conjunto de los ciudadanos quienes lo ejercen participando en los asuntos públicos. Forma de gobierno en la que los ciudadanos gozan de libertad y de igualdad de derechos. Tipos: Democracia directa. Democracia representativa.

Ejercicio 1 El Estado, entendido como una sociedad políticamente organizada y autónoma, que posee un determinado territorio unida, tanto por vínculos de historia como por patrones culturales, religiosos y lingüísticos, posee diferentes elementos constituyentes, entre los que destacan: el grupo humano, el territorio, la soberanía, el poder y una finalidad. Si nos detenemos en este último elemento, se puede establecer que el fin del Estado se relaciona con A) la fiscalización de los actos de las distintas instituciones a través de órganos de control. B) la posibilidad de dictar leyes que rijan al interior del territorio nacional. C) la creación de condiciones necesarias para la inserción en la economía global. D) una serie de condiciones tendientes a asegurar el desarrollo de los miembros de la comunidad y de la sociedad en general. E) que los poderes públicos actúen con plena independencia entre ellos. ALTERNATIVA CORRECTA Fuente: Yo D

Ejercicio 2 Desde la última década del siglo XX hasta la actualidad, en Chile se ha consolidado la democracia como sistema político. De las afirmaciones que se mencionan a continuación, ¿cuál constituye una característica del régimen democrático chileno? A) B) C) D) E) Los poderes del Estado son dependientes del Poder Ejecutivo. Los ciudadanos participan en elecciones libres e informadas. Una institucionalidad apoyada en la figura de un líder populista. Los deberes y derechos de las personas tienen un carácter ilimitado Los partidos políticos son controlados y dirigidos por el Estado. ALTERNATIVA CORRECTA B Fuente: Yo

Ejercicio 3 Los conceptos políticos básicos poseen diferentes acepciones, según el autor y el contexto histórico. Desde una definición tradicional, el concepto de Nación se asocia siempre a un grupo humano que I) tiene una historia común. II) comparte una serie de tradiciones. III) tiene una misma posición ideológica. A) B) C) D) E) Solo I Solo I y II Solo I y III Solo II y III I, II y III ALTERNATIVA CORRECTA B Fuente: Yo

2. Organización y evolución institucional de Chile Bases de la institucionalidad En el capítulo I de la Constitución, “Las bases de la institucionalidad”, se presentan los principios básicos de la organización del Estado chileno. Podemos sintetizar estos principios en dos: CHILE, ESTADO UNITARIO NUEVO POSNATAL DE SEIS MESES La ley es una sola para todo el país CHILE, PAÍS SOBERANO Chile, país autónomo y República democrática

2. Organización y evolución institucional de Chile Evolución institucional Período histórico Función Ejecutiva Época colonial El siglo XIX Función Judicial Gobernadores y Capitanes Generales. Real Audiencia. Cabildos. Monarquía española. Consejo de Indias. Consejo de Indias. Real Audiencia. Director Supremo (1814, 1817-1826). Congreso Nacional (1811-1814). Presidente de la República y sus Ministros (1826-1891). Congreso Nacional (1818-1891). Cámara de Apelaciones y Supremo Tribunal Judiciario (18111823) Corte Suprema (desde 1823). Presidente de la República y sus Ministros (1891-1973). Junta Militar (19731990). Presidente de la República y sus Ministros (1990actualidad). Congreso Nacional (1891-1973). Junta Militar (19731990). Congreso Nacional (1990-actualidad). El siglo XX Función Legislativa Tribunales de Justicia: Corte Suprema. Cortes de Apelaciones. Juzgados de Letras.

2. Organización y evolución institucional de Chile Los conceptos analizados anteriormente pueden ser aplicados a la institucionalidad política de nuestro país. Preguntas de Aplicación ¿Qué regímenes políticos se han aplicado, a lo largo de su historia, al Estado de Chile? ¿Podría existir más de una nación dentro del Estado chileno? ¿Por qué es posible afirmar, en la actualidad, que Chile es un país democrático? ¿Cuáles son los elementos de continuidad y cambio entre las instituciones actuales de Chile y las de otros períodos de su historia?

Ejercicio 4 En el contexto de la evolución institucional de Chile, podemos encontrar elementos de continuidad y cambio entre una época y otra. En este sentido, dentro de las continuidades que se pueden establecer entre nuestras instituciones políticas actuales y las del período colonial, destaca(n) I) el Congreso como heredero de las funciones del Gobernador colonial. II) la Corte Suprema como continuadora de la Real Audiencia. III) la municipalidad como sucesora de algunas funciones del Cabildo colonial. A) B) C) D) E) Solo I Solo II Solo I y II Solo II y III I, II y III ALTERNATIVA CORRECTA D Fuente: Yo

Ejercicio 5 El poder estatal, entendido como la relación de mando y obediencia entre el gobernante y los gobernados, presenta diferencias en cuanto a la manera de ejercerlo y estructurarlo, de esta forma I) según su ejercicio, podemos encontrar Estados soberanos, semi soberanos y vasallos. II) según su estructura, podemos encontrar Estados unitarios y Estados federales. III) con respecto a su ejercicio, tanto los asuntos políticos internos como los externos son manejados por la misma institución. A) B) C) D) E) Solo I Solo II Solo I y II Solo II y III I, II y III ALTERNATIVA CORRECTA C Fuente: Yo

Ejercicio Diagnóstico Uno de los elementos constitutivos del Estado es la nación, la cual corresponde al conjunto de personas unidas por vínculos comunes de etnia, idioma y costumbres, entre otros. Respecto de esta temática, se puede afirmar que I) todo Estado está constituido por una sola nación. II) las naciones pueden existir sin que constituyan un Estado. III) naciones de idiomas diferentes pueden ser parte de un mismo Estado. A) Solo I B) Solo II C) Solo III D) Solo I y II E) Solo II y III ALTERNATIVA CORRECTA E Fuente: DEMRE- U. DE CHILE, Modelo PSU 2014.

Síntesis de la clase BASES CONCEPTUALES DE LA INSTITUCIONALIDAD CHILENA Posee elementos como Territorio Población Tiene un finalidad ESTADO Poder Bien Común Soberanía Que vive en un Conjunto de personas Real Unida por Pueblo Nación Ficticio Vínculos materiales y espirituales Que son Máxima potestad del Estado Gobierno Régimen Político Puede ser Externa Interna Igualdad frente a otros Estados Principio de autonomía de los Estados Conjunto de autoridades Ciudadanos Posee una estructura Voluntad jurídica del Estado Parlamentaria Monarquía Democracia Autocracia Presidencial Semipresidencial Totalitarismo Autoritarismo

Martes, 23 de febrero de 2016 Chile reitera ofrecimiento de restablecer relaciones diplomáticas con Bolivia El ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Heraldo Muñoz, evitó hoy referirse al resultado del referéndum realizado ayer en Bolivia, pero reiteró la intención del Gobierno de su país de restablecer relaciones diplomáticas con la nación andina. "Chile pretende tener una relación de Estado a Estado con Bolivia, independiente de quienes sean sus gobernantes", sostuvo el jefe de la diplomacia chilena. Las relaciones a nivel de embajadores entre ambas naciones están suspendidas por decisión de Bolivia desde 1962, con un breve paréntesis entre 1975 y 1978. Fuente: Terra